假皇子案发六年后，仁宗皇帝仍无皇子出世，东宫一直虚位，使当时北宋的野上下都十分担忧。
五年(1053)，仁宗皇帝当时44岁。时任太常博士的张述终于忍不住，请仁宗皇帝收养皇室子弟入宫，祈祷天地希望尽快生下王子。
可以合理地说，为皇储规划和安排是大臣们的禁忌。仁宗皇帝知道张述是为了国家，所以他没有惩罚他，但他没有接受收养家庭子女入宫的建议。
仁宗皇帝从小身体就不好。随着年龄的增长，他变得更加虚弱，甚至经常出现昏迷。
到了三年(1056)，也就是包拯就任开封府知府的那一年，正月初，仁宗皇帝上朝时突然出现“风眩病”，即眩晕昏倒，被迅速扶进宫中诊治，但二府大臣只能在宫外等候，焦虑不安。
宰相文彦博向内侍询问仁宗皇帝的病情时，内侍以“禁中事得保密，不敢泄露”为由拒绝回答。文彦博怒斥他说:“皇帝病重，关系到国家安全。现在只有你能进出宫，却不让当代宰相知道皇帝的病情。你到底想做什么？“当时，文彦博和富比都担心仁宗皇帝会发生意外，所以他们以在大庆殿为仁宗皇帝祈祷的名义留在禁区，随时询问仁宗皇帝的病情。直到那年2月，仁宗皇帝的病才好转，逐渐康复。
当时仁宗病重，京师恐慌。幸运的是，文彦博和富碧在遇到麻烦时冷静下来，果断地处理事情，这让每个人都感到安心。宫殿里没有变化。这使得朝臣们更加担心皇位继承人的问题。
5月3日，范镇率先向皇帝上疏，要求仁宗皇帝尽快确立皇位继承人。这一次，上疏在朝堂引起了极大的轰动，文彦博问范镇：“为什么不和中书省商量这么大的事情呢？“我知道，如果上疏请立太子，一定是犯了死罪，但我已经抱着必死之心了。如果你和宰相商量，我肯定不会上疏。“范镇的上疏虽然受到执政大臣的指责，但得到了所有御史官员的支持。他们联合上疏表示支持范镇的建议，并要求仁宗皇帝早点建立王子。这也拉开了关于立太子持续七年的争论。
由于中书省的不支持，仁宗皇帝也对上疏忽采取了置之不理的态度，许多大臣不敢贸然提出建议。直言不讳的包拯自然不在这一列。包拯等人坚持要求仁宗皇帝接养宗室的子女到宫中备用东宫。
今年5月24日晚，两颗“扫帚星”穿过开封府的夜空。之后，连绵不断的暴雨开始了。这是惠民河暴涨的暴雨。当时，不仅开封府，全国各地都遭遇了不同程度的洪水，导致许多受害者流离失所。
六月二十九日，仁宗皇帝下发罪己诏，认为水灾是自己为政有失造成的。
范镇趁机再次请仁宗皇帝重视宗庙传承，引用古语“简宗庙，浪费祭祀，逆天，雨不润”，认为是仁宗皇帝的“简宗庙”，长期没有孩子，导致了洪水。
因此，首相文彦博和富碧也加入了建议王子的队伍。他们还提出了一个明确的目标，那就是曾经住在宫殿里的普王的儿子宗宗。宗宗出宫后，经常受到大臣们的赞扬。他是一位善良贤惠的王子。
仁宗皇帝看到这一点，也知道朝臣们都是为了国家和国家，但他们仍然希望自己的孩子能继承王位。因此，仁宗皇帝要求朝臣们再等两三年，然后肯定会解释。
这时，仁宗皇帝已经47岁了。朝臣们对仁宗皇帝保证在50岁之前解决东宫问题表示满意。
嘉佑三年六月(1058年8月)，包拯被提升为右翼建议医生和权御史中城。御史中城是御台的最高长官，台官的首领，俗称“台长”。主要职责是“纠正官邪，纠正纲纪”。大事是法庭辩论，小事是演奏”。
仁宗皇帝所立的“二三年之约”即将到来。因此，包拯刚上任皇史中丞，就向仁宗皇帝上疏请求尽快选王子。出乎意料的是，仁宗皇帝竟然问道：“你要立谁为王子？“仁宗皇帝这样问，说他很不高兴。包拯赶紧说:“我没有什么天赋，但我可以担任御史中程这样的职位，为了国家和国家，请求皇帝早立王子。陛下这样问，怀疑我是自私的。但是我已经快70岁了，还没有儿子。我这样做能得到什么好处？“仁宗皇帝可能有同病相怜的感觉，也可能平息了刚才的愤怒。再考虑一下包拯。
在嘉佑三年（1058）下半年，大臣们暂停了建议王子的争论。结果证明，董和周在后宫同时怀孕了。朝鲜和野外都期待着生下王子来解决储君的问题。负责宫廷事务的内侍省甚至为即将到来的王子建造了一座潜龙殿。
然而，在嘉佑四年(1059年)，两位贵妃只是相继生下了女王，而不是“期待”的王子。在嘉佑六年(1061年)，董和周先后为仁宗皇帝生下了女王。
此时，仁宗皇帝已经52岁了。由于多年来服药，仁宗皇帝的身体越来越虚弱，他终于意识到生下一个王子的可能性很小。包拯和其他人也不断疏远，希望收养家庭的孩子进入宫殿。
仁宗皇帝终于向大臣们妥协了。他认为自己多年没有孩子，但有几个皇室女孩，这实际上意味着上帝。五年前设定的“二三年合同”已经到来。
于是，嘉佑六年(1061)，仁宗皇帝下诏:起复濮王之子宗实，任命他为台州防御使、知宗正寺。这其实是立储前对宗实的磨炼。
但经过六年的战斗，仁宗皇帝终于被说服立太子，大臣们却忽略了“准太子”的含义。仁宗皇帝下诏后，宗实以父亲刚去世，自己正在服丧为由，拒绝了这一诏令。仁宗皇帝自然不高兴，说:“既然他不想做，就不要勉强。宰相韩琦说“千万不要半途而废”。这让宫廷的内侍受苦，内侍在宫廷和王府之间来回奔波宣旨，每次只带回宗实的辞表。
嘉佑7年8月5日(1062年10月4日)，仁宗皇帝再次下诏，对宗实多次请辞表示赞赏，并宣布正式将宗实作为皇子接入宫中。27日，宗实终于在大臣们的劝说下乘轿子进入皇城。
至此，长达七年的劝立皇子终于有了圆满的结局。
为什么包拯敢劝宋仁宗立皇子？包拯不怕宋仁宗的怪罪吗？