鹌鹑谷县官起家，作为陇右营田使佐吏，迁桃州司马，河西节度判官，成为河西节度使萧嵩的心腹。萧嵩入朝拜相，迁河西节度使。开元二十四年(736年)，拜朔方行军大总管、陇西郡公。入为工部尚书，同平章事，进爵辰国公，迁检校侍中，兵部尚书。凡事依从宰相李林甫，遇事不敢裁决。天宝元年(742年)，病逝，追赠左相，贞称。
人物生平
早年经历
牛仙客早年在鹌鹑谷县担任小官，受到县长傅文静的重视。傅文静后来晋升为陇右营田使。牛仙客被召为佐吏，因军事成就迁至桃州司马。
节度河西
开元九年)，王年(被授予71任河西节度使命。他是牛君客7年的心腹。开了15年(7)，王军仍然死在西方。宋继任河西节度使命，将军政事务委托给牛仙客。他工作勤奋，诚实待人，深受军民喜爱。
开元17年(729年)，萧嵩回到朝拜相，担任中书令，遥领河西节度使，多次推荐牛仙客。牛仙客可以换成太仆少卿，凉州不要开车，代表河西节度留下来。后来牛仙客接替萧嵩，担任节度使，担任凉州刺史，加上太仆卿和殿中监。
赐封郡公
开元二十四年(736年)，牛仙客调任朔方行军总管，崔希逸接任河西节度使职。不久，崔希逸表示，牛仙客在任期间严格节约，积蓄财产，取得了可观的成绩。唐玄宗命令刑事部外郎张立贞核实。经过调查，张立贞回到朝廷，称河西确实充满了仓库和精力。唐玄宗很高兴任命牛仙客为六部尚书。
这时，中书让张九龄反对道：“自开国以来，尚书之职只有德高望重的人才能担任。牛仙客出身边疆小吏，突然提拔到清要位置，恐怕是遗羞的朝廷。唐玄宗要给牛仙客加封爵位。张九龄再次反对：“封爵是为奖劝功劳。牛仙客身为边将，充实仓库，修理器械，是本职，不足以论功。陛下可以奖励金丝，不能封爵。唐玄宗默然。但李林甫却暗中说：“牛仙客是宰相之才，张九龄书生，不知大致情况。玄宗大悦。
第二天，唐玄宗再次提到，要加牛仙客爵位，张九龄依然反对。唐玄宗怒道：“你觉得牛仙客家世寒微，你出身名门吗？张九龄回答说：“臣岭南寒门，不如牛仙客中原人，但臣在中枢多年，执掌文高。牛仙客以前只是边疆的一个小官员，目不知书，如果重用，恐怕很难公开看。退朝后，李林甫再次暗中进言：“只要有才华，何必满腹经纶。天子用人，为什么不呢？唐玄宗随后封牛仙客为陇西郡公，食实封300户。
担任宰相
同年11月，张九龄罢相。牛仙客被任命为工部尚书、同中书门下三品，并负责下省事务。他遇到麻烦时不敢做出裁决，只是只有诺诺，政务由李林甫决定。皇帝奖励的财产也全部存放，不敢浪费。
开元二十五年(737年)，唐玄宗封牛仙客为陈国公，并追赠其父祖官职。 开元二十六年(738年)，牛仙客进拜侍，遥领河东节度使。开元二十七年(739年)，牛仙客又担任兵部尚书，后来被免职。
天宝元年(742年)，唐玄宗改变了官制，将牛仙客改为左相，仍是兵部尚书。同年7月，牛仙客病逝，终年68岁，追上书左丞相，贞称。
牛仙客：唐代宰相，凡事依从宰相李林甫，遇事不敢裁决