刘欣，汉哀帝，字和，汉元帝刘氏的孙子，汉成帝刘叛的侄子，定陶恭王刘康的儿子，生母丁姬，西汉第十三位皇帝，在位7年。
阳朔二年(前23年)8月22日，父亲定陶恭王刘康去世，刘欣攻封陶王爵位。刘欣长大后，他的叔叔汉成帝没有孩子。经过一年的激烈竞争，他在绥和元年(前8年)被任命为王子。绥和二年(前七年)三月十八日，汉成帝病逝，刘欣即位为帝，改元建平。元寿二年六月二十七戊午日(前一年八月十五日)，在位仅六年的刘欣去世，时年二十五岁，头衔孝哀皇帝，葬于义陵。
为政举措
政治
绥和二年（前七年）6月，汉哀帝继位仅两个月。他认为乐府的音乐是非正式的音乐，所以他下令限制乐府，裁掉了414名音乐家，占音乐家总数的一半以上。
汉哀帝继位初期，以左将军师丹代替王莽担任大司马辅助朝政。 师丹一上任，就向汉哀帝提出了限田限奴的建议，试图让汉家摆脱厄运。经过大臣们的讨论
，丞相孔光、司空何武等制定了具体规定:诸侯王、列侯、公主、官民占田不得超过30公顷；诸侯王的奴隶和仆人仅限于200人，列侯和公主有100人，官员和人民有30人；商人不得占用土地或当官。超过上述限额的，田蓄奴隶没收入官。 虽然这个计划给了官僚地主很大的优势，但它仍然遭到了控制朝政的权贵的反对。
丁、傅两家外戚首先反对限田、限奴婢的命令。汉哀帝也不支持这一法令。后来，他一次奖励董贤2000公顷的土地，这是限田最高限额的近70倍。因此，限田和限奴隶令成了一纸空文。除了限田限奴隶令外，汉哀帝还发布了废除任子令、诽谤欺凌法、食用艾草、摊饼、炸槐花、行酒令、掷骰子、罢乐府等一系列诏书，其中掷骰子最为突出。据说汉哀帝和客人喝酒时，必须用骰子来帮助他们，并在禁县献名兽。但是，所有这些都变成了一纸空文。
建平二年(前五年)，汉哀帝下诏取消州牧，恢复刺史。
经济
汉哀帝在位期间，宫殿、花园、府库的收藏已经很多了，人民的财富虽然不如汉文帝、汉景帝时期，但世界上人口最多。
军事
汉哀帝继位前，封地靠近边境，战争经常爆发。汉哀帝继位后，命令将军霍照率领10万兵征服边境，获胜归来。
人物评价
班固:“孝哀为王，充太子之宫，文辞博敏，幼有令闻。赌孝成世禄去王室，权力外移，是故临朝的大臣，想强主威，以武，宣。雅性不好声色，时间看卞射武戏。也就是说，位置瘫痪，国家不永远，悲哀!”
荀悦：“本纪称孝哀。自己是藩王和太子。文辞博敏。幼有令闻。雅性不好声色。边射武戏时光。见孝成之世。禄去公室。权柄外移。是故临朝务揽主威。以则武宣。董贤用事。大臣诛伤。有覆栋挠之凶。自初即位。有痿痹症。末年寖剧。享国不永。乱臣乘间。岂不哀哉。世主览此。足以看到成败的基础。收后族之权。清俭爱民。可垂统也。”
司马光：“哀帝初立，实行节俭，省减诸用，政事自己出，朝廷希望治愈。”
苏辙：“汉哀帝自诸侯为天子，方其在国，好礼节俭。知成帝优容叔家，权夺王氏。而即位，收揽威柄，朝廷松然，百姓几于治。因此，傅太后侵侮王后，滥用名字，开始失去天下心。皇帝复宠任幸臣董贤，位至三公，富拟帝室。虽然想贬损王氏，但身既失德，朝无名臣，资之人多。诗中说：“无竞维人，四方其训。感觉德行，四国顺之。两个皇帝都失去了，其若王氏何！方帝之崩也，王太后召大司马贤，介绍东厢，问丧事调度，贤内忧不对，免冠谢谢。太后说：“新都侯莽，以前以大司马送先帝大行，小习故事，召令莽助君。贤顿首幸甚。莽既来，使尚书劾免贤。圣贤立即自杀。王氏代汉之祸，实现在这里。昔高帝宿疾，有吕氏之忧。吕后问后事，帝说:‘陈平智有余，但难以独立。王陵少傻，可以帮忙。周勃厚重的少文，但安刘氏必勃也可以被命令为太尉。而产、禄之变，王陵争之前，平、勃定之后，都像高帝所担心的那样。文帝末年，有七国之忧，戒太子说：“即有急事，周亚夫可以当将军。而吴楚之变，亚夫是将军，破之几个月之间，也是文帝所担心的。今王氏之乱，与吕氏、七国等耳，而哀帝无人，汉遂以亡。非特命，盖人谋也。”
钱的时候:“虽然哀帝无能为力，但初政是这样的，也得益于平时的人为镜，以行于初政者为目的，持之以久，不昏不倦，天下无所不能。继体之主，庸可忽诸。”
轶事典故：断袖之癖
汉哀帝经常和他最喜欢的男性宠物董贤坐在一起。有一次，当董贤白天睡觉时，他的头枕着汉哀帝的袖子。汉哀帝想起床，但董贤没有发现汉哀帝不想打扰董贤，所以他用剑切断袖子。这就是成语典故断袖的来源，后代一般指男性之间的同性恋行为。
汉哀帝刘欣在位期间的政治措施是什么？后人如何评价他？